RCEP正式生效!云南将迎来哪些机遇与挑战?

新的一年，你海淘买买买的选择就要更多了！

2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。

韩国将于2月1日加入到生效实施中，剩余成员国也将在完成国内批准程序后，陆续生效实施。

这个全球人口最多，经贸规模较大，较具发展潜力的自由贸易区，正式启航！

视频：5分钟了解RCEP

1月1日早8时30分，昆明海关报关大厅内，海关关员对云南省首份《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书进行了审核打印。该票证书是云南玉溪恒丰万里花卉有限公司销往泰国的一批玫瑰、百合鲜切花，价值38.1万元人民币。据了解，这批鲜花将以零关税进入泰国市场。

企业获得的优惠实实在在，但是相信仍会有不少人发问

什么是RCEP？

它的生效将对区域内和全球经济带来哪些影响？

这个协定对云南来说又有哪些机遇和挑战？

官方信息显示，RCEP是全球涉及人口最多、经贸规模较大、较具发展潜力的自贸协定，涵盖了约全球30%的人口、经济总量和对外贸易。区域经济发展层面，在RCEP包括的成员中，中国的经济体量约占58%。其他国家通过RCEP协定，能够更方便进入和分享中国市场，提高区域经济一体化水平。海关总署2021年12月29日发布的数据显示，2021年前11个月，中国对RCEP其他14个成员国进出口总值为10.96万亿元，占我国外贸总值的31%。

图源：新华社

RCEP生效，不仅利企，还利民

RCEP利企——“扩市场”、“固链条”、“享服务”

从今天（1月1日）起，RCEP协定所有承诺和义务，中国都将全面履行。在市场开放方面，我国与东盟、澳大利亚和新西兰之间的立即零关税比例均超过65％，我国与韩国相互之间立即零关税比例为39％和50％，我国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例也分别达到25％和57％。大量立即零关税产品将给我国贸易带来明显的机遇。在此基础上，RCEP成员将通过10年左右时间基本实现90％的产品享受零关税。

对于企业而言协定生效实施后将获得三方面好处

扩市场：RCEP生效标志区域统一大市场正式开始运转，贸易投资的自由化和便利化水平显著提升，企业的市场空间将显著扩大。

固链条：原产地区域累积规则以及服务贸易和投资双向开放，将增强区域产业合作，加强区域产业链供应链，保障企业经营活动更顺畅。

享服务：RCEP将打造更加完善的营商环境和更高水平的贸易便利化，给企业带来更好的支持。

图源：新华社

RCEP利民——“优质”、“实惠”、“便捷”

而对于中国消费者，RCEP的实施将带来“优质”、“实惠”、“便捷”三方面体验。

优质：外国高质量商品将在协定生效的激励下更多进入中国消费市场，消费者将有更多选择。

实惠：零关税将降低进口商品成本，大众可以用更心仪的价格购买到国外产品。

便捷：RCEP高水平的贸易便利化措施，将帮助消费者更加快捷地收到进口商品。

RCEP下的云南机遇

习近平总书记2015年1月考察云南时明确指出，云南的优势在区位，出路在开放，希望云南发挥沿边开放区位优势，主动服务和融入国家发展战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2020年，习近平总书记再次考察云南，提出以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐，加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通。

云南的优势在区位，出路在开放。近来年，云南积极服务和融入国家战略，以大开放促进大发展，按照习近平总书记的要求，努力建设面向南亚东南亚辐射中心。省第十一次党代会报告提出，要坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。

那么RCEP正式生效对云南来说又将迎来怎样的开放机遇？

01、云南区位优势得天独厚

RCEP对云南的重要性不言而喻。在RCEP15个成员国之间，云南与东盟国家具有很重要的区位优势，且具有一定的合作基础。

抢抓RCEP机遇，云南有“近水楼台”的优势：

◆得天独厚的区位优势。云南西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，全省25个边境县分别与缅甸、老挝、越南交界。北上可连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国面向南亚、东南亚、中东、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。

◆源远流长的人文优势。云南与周边国家山水相连、血脉相通、民族相依、人文相亲。“古南方丝绸之路”“茶马古道”，造就了历史上开放和鼎盛的云南。

◆日趋明显的开放优势。云南是畅通“一带一路”和长江经济带的重要节点，是参与中国—中南半岛和孟中印缅两个经济走廊建设的主要承载省份。

◆便捷的交通优势。云南公路、铁路、航空和水运网络日趋完善，初步形成通往东南亚、南亚、东亚国家的三条便捷的国际大通道。

据昆明海关统计，2021年前11个月，云南外贸进出口2742.9亿元，较上年同期（下同）增长18.9%。其中，出口1473.4亿元，增长16.5%；进口1269.5亿元，增长21.8%；贸易顺差203.9亿元。数据显示，前11个月，全省一般贸易进出口1963.8亿元，增长21.3%，占全省外贸总值的71.6%，较上年同期提升了1.5个百分点。边境贸易进出口391.9亿元，下降7.4%，占14.3%。加工贸易进出口261.2亿元，增长21.6%，占9.5%。保税物流进出口77.1亿元，增长255%，占2.8%。

2021年12月3日，中老铁路开通。图为中老铁路国际货运冷链列车开行，中国玉溪与老挝万象正式打通蔬果冷链跨境物流新通道。

02、RCEP将为云南带来哪些机遇和挑战？

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中十五个成员国皆为云南省重要贸易伙伴，其中2022年1月1日启动实施的十国中的越南、老挝为与我省陆路口岸相接的毗邻国家。云南省商务研究院副院长刘杰介绍，RCEP生效后，将在货物贸易、服务贸易、投资、知识产权等众多方面促进成员国之间相互开放与经济发展。云南具有与东盟国家合作的区位优势，且双方具有一定的合作基础，RCEP生效将进一步促进云南与东盟的合作。

以一个直观的例子来说，云南的特色蔬菜、水果出口以及东南亚热带水果进口都将更加便利。云南应进一步深化与越南、老挝、缅甸等东盟国家的合作，构建面向东盟乃至全球的产业链价值链。

此外，刘杰还表示，对云南来说，RCEP也带来了挑战。如：关税减让会压缩边境地区独有的边境贸易政策优势；更加开放的区域市场也需要云南有更强的产业竞争优势。

因此，云南应抢抓机遇，进一步扩大开放，以现有的开放平台为抓手，进一步推进与东盟国家的合作，创新合作模式，积极服务国家与RCEP国家构建产业链、价值链、供应链的需求，打破在对外开放中遇到的障碍，克服对外贸易中的难点和堵点，形成与东盟国家更高质量、更深层次的合作关系，发展更高水平的开放型经济。

03、对接RCEP，云南怎么干？

2021年12月28日，第十三届省人民政府第137次常务会议召开，会议强调，要抢抓大机遇、对接大政策，在主动服务和融入RCEP上有所作为、有大作为，学好用好规则，开展先行先试，持续提升贸易和投资发展水平。

2021年6月17日，云南省商务厅网站发布《中国（云南）自贸试验区参与〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动方案》，明确将通过抢抓RCEP发展新机遇、全面对接RCEP高水平规则、建设制度创新高地3方面，加快形成国际经济竞争合作新优势。

《行动方案》围绕压力测试、贸易自由化等方面共拟定了15条具体行动计划。充分考虑了云南自贸试验区和RCEP协定特点，在加快制度型开放方面明确了创新探索方向，以期在跨境贸易、跨境电商、跨境产能合作、跨境金融、跨境人力资源合作、跨境园区建设、跨境物流、跨境旅游等领域实现更大范围、更宽领域、更深层次的区域合作。

海关关员向企业介绍RCEP原产地规则。窦金锐 摄

此外，紧抓RCEP机遇，云南省商务厅、昆明海关等相关部门主动作为，深入开展省内外调研，组织高校智库专家和企业研究讨论，制定具体措施，让RCEP更好更快惠及企业。云南省商务厅、昆明海关等积极以线上线下结合的形式开展政策宣讲会、培训会，帮助广大进出口企业深入了解RCEP相关规则制度，在进出口贸易中更高效地利用好协定的相关优惠条款，尽早享受协定实施红利。

下一步，云南省商务厅和昆明海关将继续深入做好RCEP实施的政策服务工作，协助企业充分享受和利用RCEP关税优惠和各项原产地便利化措施，开拓RCEP成员国市场，进一步提升参与国际合作与竞争的能力。

昆明长水国际机场

改革再出发、开放不止步

RCEP的正式生效

既是云南开放发展的机遇

也是企业家

投资云南、抢占市场的机遇