勐腊要奋力打造天然橡胶全产业链创新区、沿边开放示范区

6月17日，州委、州政府召开勐腊现场办公会。会议强调，勐腊县要充分发挥比较优势，锚定发展目标、主动担当作为，奋力打造天然橡胶全产业链创新区、沿边开放示范区、兴边富民先行区。

州委书记郑艺，州委副书记、州长刀文率队调研并讲话。

上午，与会领导深入西双版纳云锰新兴天然橡胶有限公司、勐腊诚康农业食品发展有限公司，详细了解新型浓缩乳胶深加工综合开发、跨境动物疫病区域化管理试点、肉牛屠宰加工一体化等项目情况。

下午，郑艺主持召开座谈会，专题听取勐腊县经济社会发展情况。

郑艺指出

勐腊县生态资源好、产业基础好、区位优势好、政策机遇好，承载着国家“大战略”，肩负着开放“大使命”。站在后发优势明显、动能日益强劲的起跑线上，要坚持发展这个最硬道理、开放这个最宽路子、工业这个最强动力，奋力打造天然橡胶全产业链创新区、沿边开放示范区、兴边富民先行区。

郑艺强调

橡胶产业是勐腊县涉及范围最广、从业人员最多、农民收入占比较高的主导产业。要把资源优势转化为发展优势、竞争优势，做大做强、做长做深天然橡胶供应链、产业链、价值链，奋力打造天然橡胶全产业链创新区。要以科技创新保原料供给，整合场地、企业和科研单位技术力量，统筹好农场和民营胶园两套体系，利用好境内和境外胶乳两种资源，以龙头企业为牵引，重构管养机制，实施水、土、肥、病、虫等方面的绿色管养措施，推广良种良技良法，着力改善胶园生态，稳定天然橡胶种植面积，推动建设全国较大最优天然橡胶产区，为天然橡胶全产业链发展提供量足质优的生产原料。要以产业融合促价值提升，支持鼓励高附加值产品研发，提高市场主体科技创新积极性，组织龙头企业牵头制定天然橡胶产品标准，规范橡胶产品检验监管，创新橡胶现货交易、期货交割等方式，激发金融属性、拓展价值空间，提高橡胶的行业引领力、产业聚合力、产品竞争力，带动全州橡胶产业转型升级。要以新品研发促产业升级，把胶乳和橡胶木精深加工作为产业链核心环节，加强顶层设计，抓紧组建橡胶产业链“链长”制工作专班和专业团队，提高政策研究力度、深度、精度，争取国家和省政策、资金、人才等支持，实施橡胶加工制造业绿色发展行动，加强要素保障，推动优质资源、优质企业、优质平台聚合重组，实现天然橡胶全产业链转型升级。

郑艺指出

勐腊县优势在沿边，出路在开放。要在思想、政策、设施、服务、人才、经济等方面实现更高水平、更高层次的对外开放，抢抓机遇、乘势而上，做活“开放”这篇文章，奋力打造沿边开放示范区。要在平台建设上作示范，敢于先行、勇于先试，以大手笔、快动作、高起点完成《勐腊县磨憨片区控制性详细规划》修编，统筹推进围网区、物流园、中心区、合作区组团开发和“1+2+1”重点区域建设，落实试验区工业园“一园多区”战略，推进浙商产业园“磨憨启动区+勐腊联动区+西双版纳辐射区”梯次发展，力争尽快实现实质性突破，打造新发展格局示范高地。要在先行先试上作示范，围绕中老磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案和共同发展总体规划，聚焦人员往来便利化、自由贸易、税收优惠、跨境人民币融资等堵点难点，深入研究分析政策，提出具有前瞻性、系统性、可行性的对策建议，积极争取国家及省级层面支持，在政策争取、政策创新、政策利用上成为示范。要在设施联通上作示范，打通制约互联互通的瓶颈梗阻，加快编制西双版纳（磨憨）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设方案，推进沿边高速公路、勐腊机场建设，加快磨憨、勐腊铁路站点施工进度，推进澜湄国际航道二期整治，完善关累港高级口岸配套设施，激活“水陆空铁”综合交通枢纽新优势，为打造跨境物流新高地夯实基础。要在开放型经济发展上作示范，推动对内对外双向开放、协同互进，提升区域贸易与投资便利化水平，加强与国内中心城市和高级试验区、开发区、园区合作，实现与周边国家和地区产业链、供应链、价值链深度融合，在建设面向东南亚的进出口加工基地、物流基地上抢占先机、成为示范。要在跨境旅游上作示范，积极融入世界一流“健康生活目的地”打造和大滇西旅游环线建设，着力完善“四国九方”互动机制，打造中老缅泰柬越“黄金旅游圈”，争取国家支持“72小时过境中国免签”、“免税购物”等跨境旅游政策，突出解决好县内旅游基础薄弱、接待能力不足、高端旅游供给能力匮乏等问题，持续优化旅游市场环境，打造面向东南亚的跨境旅游核心区。

郑艺强调

勐腊县边境线长，边境村寨多。要统筹好发展和安全，一手抓强边固防，一手抓兴边富民，维护并实现边防巩固、边境安全、边疆繁荣，奋力打造兴边富民先行区。要扛牢强边固防重大政治责任，把强边固防作为“一号工程”，压紧压实县乡村“三级书记抓边防”责任，充分发挥派驻抵边村组排名前列书记和强边固防工作组“主心骨”作用，加快边境立体化防控体系建设，严厉打击跨境违法犯罪，慎终如始抓好边境疫情防控，严格落实“五个管住”和“四个关口前移”防控措施，坚决维护边境安全、边疆安宁、群众安康。要打造中老边境排名前列城，积极而为、主动作为，推动勐腊—磨憨一体化发展和磨憨、勐满、勐仑、易武协同发展，高质量建设现代化边境小康村，加快望天树5A级景区升级步伐，大力实施爱国卫生“7+2专项行动”和城乡人居环境整治，在城乡绿化、美化、亮化、净化上出新意、出实招、出特色、出效果、出品质，全力创建国家卫生城市和云南省美丽县城，把勐腊建成宜居宜业宜游的中老边境排名前列城。要大力发展富民产业，坚持走生态化、高端化、产业化路线，补齐茶叶精深加工短板，逐年实施台地茶园森林化改造，打造普洱茶先进产区；把握改革试点窗口期，解决好肉牛“养”、“进”、“链”问题，加强动物疫病防治技术推广应用，健全集屠宰、加工、储存、销售为一体的全产业链，打造全国肉牛产品保供基地；按照设施化、有机化、数字化方向，实施高标准果园、现代蔬菜产业园建设，推广“合作社+农户”种植模式，大力发展热带果蔬种植，打造热区农产品供应基地。要筑牢南部边境热带森林生态屏障，压实生态保护责任，坚决执行巩固种茶毁林整治成果十项举措和加强森林资源保护十个严禁，推进“森林勐腊”工程建设，在茶区、胶区率先实施“林长制”，开展雨林保护修复行动，加强公益林和天然林保护，深化跨境联合保护，把中老跨境联合保护区域合作项目打造成跨境生物多样性保护的典范。要铸牢中华民族共同体意识，全面深入持久开展民族团结进步创建，牢牢守住不发生规模性返贫的底线要求，巩固拓展民族团结进步“十进”活动，大力发展民族文化事业，推进城乡公共文化服务体系建设，实现民族团结进步教育常态化、群众化、网络化。

郑艺强调

勐腊县各级干部要认清形势与任务、职责与使命、定位与目标，强化“三种品质”塑造，在新发展阶段发挥后发优势，实现追赶跨越、破局突围。要塑造忠诚品格，敢于正视问题、纠正问题，持续深化全面从严治党，坚决整肃干部作风问题，不断提高抓落实、抓发展、抓突破的能力。要塑造开放眼光，以政治家的视野、外交家的思维、实干家的作风，自觉养成观察、了解和把握国际国内各种热点问题和发展态势的习惯，在审时度势中保持清醒、抢抓机遇。要塑造冲闯劲头，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，彻底打破“等靠要”思想，在沿边开放中锁定目标、大胆探索、埋头苦干，闯出一条路子、干出一番事业。

郑艺强调

勐腊的干部要像六大茶山一样顶天立地、无惧风雨、昂首挺立，像千年古茶树一样扎根勐腊、生根勐腊、发展勐腊，像普洱茶一样名重天下、名动天下、名扬天下，像望天树一样一往无前、坚韧不拔、奋力向上，切实做到状态上提振、工作上提神、落实上提速、效果上提质，全力打造云南省对外开放新高地，奋力开创县域经济发展的新天地。

刀文强调

勐腊拥有良好的资源条件和开放优势，在下步的发展中要以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧抓住把资源优势、开放优势转化为经济优势这条主线，在全州推进“一城两区”的建设中抓住机遇、精准发力、加快发展，交出一份高质量发展的合格“答卷”。要发挥“边”的优势，完善交通设施，建好开放平台，加快县区融合，培育外向型产业，努力在建设沿边开放示范区上当先锋。要挖掘“胶”的潜能，做大做强加工企业，提升原材料品质，强化科技支撑，强化集群发展，推动综合利用，努力在推动橡胶产业高质量发展上求突破。要围绕“稳”的目标，着力管好边、建好边、稳好边，统筹推进经济发展、环境保护、民生改善、民族团结、和谐稳定各项工作，以发展促稳定、以稳定保发展，努力在建设富裕美丽和谐新勐腊上有作为。